低空经济卡在基建与场景！国务院发展研究中心: 加紧培育壮大新动能的作用与关键

发表时间：2026-09-09  

近日，国家发改委主任郑栅洁在接受采访时表示要加快航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；工信部部长李乐成在接受采访时也表示，“十五五”时，加速新兴产业“跃升”。将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦航空航天、低空经济等重点领域，创建一批国家新兴产业发展示范基地。

而1月15日，《经济日报》刊发国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠、研究室主任赵勇共同署名的文章《加紧培育壮大新动能的作用与关键》。文章指出，中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作要抓好的重点任务之一。培育壮大新动能的实质在于以创新驱动经济增长，这既是实现短期增长目标的当下所需，也与塑造长期国际竞争新优势息息相关。唯有以“加紧”的节奏，坚持因地制宜，推动科技突破、产业跃升、场景拓展协同发力，才能更好将创新优势切实转化为发展胜势，让新动能成为我国经济高质量、可持续发展的强劲引擎。

对于低空经济，文章指出，相关调查显示，人们对低空经济消费有很大的需求，但由于起降点等基础设施、通信导航监测体系建设滞后，供给潜力还未充分释放。破解这些难题，亟须加紧培育壮大新动能，以更优质的供给满足不断升级的潜在消费需求，促进供需更加适配，增强国内大循环内生动力。

文章还指出，当前，推动新兴产业和未来产业发展，正面临应用场景不足的突出瓶颈。以低空经济为例，其应用目前多集中于农业植保、林业监测、工业巡检、电力巡检、无人机表演等领域，而在旅游观光、城市空中交通、城际交通、应急抢险、医疗救援等场景的应用仍相对有限，制约了产业潜力的充分释放。因此，培育壮大新动能，必须着力强化场景创新，加快梳理并发布场景需求清单，推动各类主体开放高价值场景，深化供需对接，加快重大场景配套基础设施建设，为新技术、新产品的规模化应用铺平道路。