中国工信新闻网丨低空经济迈入规模化发展新纪元，万亿产业赛道全面起势

新年开局，全国多地掀起低空经济布局热潮：上海锚定 “世界 eVTOL 之都” 加速产业布局，深圳朝着 “全球低空经济第一城” 推进起降设施建设，江苏发布全省无人机适飞空域官方地图…… 一系列动作标志着我国低空经济正式迈入 “规模化元年”，作为新质生产力的典型代表，这条科技密集、产业链长的新赛道，正成为推动经济高质量发展的核心新引擎。

回望 2025 年，在政策红利持续释放、核心技术实现关键突破、应用场景落地提速的多重加持下，我国低空经济顺利完成从概念探索到场景验证的跨越，产业发展迈入快车道。如今站在 “十五五” 开局的关键节点，低空经济迎来政策体系不断完善、基础设施网络加快成型、应用场景全面爆发的黄金发展期，正以高质量发展态势，为经济增长注入源源不断的新动能。

从 2024 年低空经济首次写入政府工作报告，到国家发改委低空经济发展司正式成立，再到 2025 年多项国家级重磅政策密集出台，我国低空经济发展正加速从分散试点向体系化推进、规模化发展转型。党的二十届四中全会审议通过的 “十五五” 规划建议，将低空经济明确列为国家战略性新兴产业予以培育壮大，这一部署让低空经济从地方试点探索，全面上升为国家层面统筹推进的重大战略，产业地位实现根本性提升。

顶层设计绘就发展蓝图的同时，低空经济发展的法律保障与标准规范也迎来关键突破，2026 年相关支持政策全面进入 “细则落地” 阶段，为行业规模化发展扫清制度障碍。法律层面，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于 2026 年 7 月 1 日正式施行，新法首次增设 “发展促进” 专章，明确 300 米以下低空分类分级管理规则，为 eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新业态构建精准监管体系，彻底破解长期制约行业发展的空域管理模糊难题。

标准规范层面，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准将于 2026 年 5 月 1 日起正式实施，明确要求实现无人机 “一机一码、全程可溯”，让无人机 “谁能飞”“谁在飞”“怎么飞” 有章可循。国家层面政策落地的协同效应持续释放，2026 年新年伊始，全国多地 “新年第一会” 便将低空经济列为发展重点，广东、浙江、福建、湖北、重庆等多个省市在本地 “十五五” 规划建议中明确布局低空经济，结合地域特色制定发展路径，全国范围内的低空经济布局新浪潮全面掀起。

2025 年 12 月 10 日，国产首款 800 公斤级重载电动垂直起降飞行器 AR-E800 首飞成功，这一成果成为我国低空经济领域技术攻关实现 “从 0 到 1” 突破的生动缩影。当前，我国低空经济产业链各关键环节持续突破，从核心装备研发生产到基础设施建设，一大批创新成果密集涌现，为低空经济规模化商用落地筑牢产业根基。

核心装备领域，作为低空经济核心载体的 eVTOL 产业规模持续扩容，2026 年迎来行业 “取证量产大年”，多款主流产品预计完成型号合格证取证并进入规模化交付阶段，相关机构预测，2026 年我国 eVTOL 市场规模将增至 95 亿元。无人机产业同样保持高速发展态势，数据显示，2025 年我国民用无人机市场规模已达 1761 亿元，预计 2030 年将突破 4025 亿元，产业发展后劲十足。

基础设施建设方面，2026 年迎来低空基建 集中建设期，各地加速推进起降设施与通信网络布局，打造低空经济发展的 “硬件底座”。起降设施上，深圳计划 2026 年建成 1200 个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送、城市治理四大领域；苏州规划建成超 200 个垂直起降点，提前布局 eVTOL 城市空中交通网络。

通信网络领域，作为 “空中新基建” 核心的低空智联网，正以 “通、导、感、管” 一体化建设加速推进，三大电信运营商积极推动 5G-A 技术与低空场景深度融合，各地加快布局低空通信网络。上海将分阶段、分区域实现 5G-A 低空智联网覆盖，2026 年初步建成低空飞行航线全域连续覆盖的通信网络；深圳计划 2026 年底建成低空智能融合系统（SILAS），实现全市重点低空空域 7×24 小时全面监控，为低空经济安全运营提供技术支撑。

当无人驾驶 eVTOL 在深圳载着游客俯瞰城市风光，当无人机将外卖包裹精准送至浙江居民手中，当长江船员通过无人机快速收到生鲜物资…… 低空经济正从战略蓝图走进现实生活，以可感、可触的方式融入生产生活的方方面面。2026 年，随着核心技术的进一步突破和基础设施的日趋完善，我国低空经济应用场景将从 “试点示范” 全面转向 “规模化商用”，形成 “低空 + 物流、旅游、医疗、通勤” 的多元融合发展格局，行业商业化价值全面释放。

物流配送领域，低空物流的商业化成熟度持续提升，美团无人机在深圳已开通 50 余条运营航线，累计完成超 140 万架次配送服务，2026 年将进一步拓展夜间配送、跨区配送等场景，服务范围延伸至粤港澳大湾区主要城市，让低空物流成为城市配送的重要补充。医疗与应急领域，低空经济的应急保障价值充分凸显，天津滨海新区开通的低空急救专线，将血液、急救药品的跨区运输时间从 1 小时压缩至 18 分钟，大幅提升应急救援效率。

城市通勤领域，低空出行迎来实质性进展，深圳 — 珠海跨城 eVTOL 航线预计 2026 年正式开启，单程飞行时间约 20 分钟，单座票价预计在 200-300 元，为城市间短途通勤提供新选择。除此之外，无人机在森林防火、地震救灾、农业植保等领域的替代效应显著，一台植保无人机的作业效率是人工的数十倍，大幅提升农业生产、应急救灾等领域的工作效率。

产业生态的不断完善推动低空经济市场规模持续攀升，赛迪研究院预测，2026 年我国低空经济市场规模将突破 1.06 万亿元，正式迈入万亿级产业行列。

逐空而上，万亿起航。2026 年作为低空经济规模化发展的关键一年，行业迎来政策、技术、市场需求的三重爆发期，实现从 “政策驱动” 向 “业绩兑现” 的重要转型。站在新的发展起点，低空经济这条万亿新赛道将持续释放发展潜能，不断培育新产业、新业态、新模式，成为推动我国经济高质量发展的重要增长极，为经济发展注入持久的空中动能。