2026年无人机“黑飞”入法：春节出行旅拍需警惕，违规最高拘留10日！

2026年1月5日，上海青浦警方查处一起无人机违规飞行案件：一架无人机未经批准，擅自闯入机场净空区，当事人唐某因情节严重，不仅被依法处以行政处罚，其无人机设备也被警方没收。

仅一天后，1月6日，北京房山警方在辖区内发现一架无人机疑似“黑飞”。经查，当事人张某某未取得空管部门审批，擅自操控无人机升空，最终被依法处以5日行政拘留，成为当地近期典型的“黑飞”惩戒案例。

这两起案例的查处，均依据了2026年1月1日正式施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》。此次修订的核心变化之一，就是明确将无人机“黑飞”等违法违规飞行行为、且情节较重的，列为“妨害公共安全”的治安违法行为。

这一调整，彻底完善了查处“黑飞”行为的法律依据，也让依法打击“黑飞”有了更坚实的保障。那么，新规实施后，“黑飞”的处罚力度到底有多大？普通家庭旅拍用的无人机，又该如何避免“踩雷”？

国家应急广播记者专门专访了北京市公安局民警与法律专业人士，为大家一一拆解关键要点。

北京市公安局治安总队一支队民警裘青青解释道：所谓无人机“黑飞”，通俗来说，就是未经官方许可、未遵循相关法律法规要求，擅自操控无人机进行飞行的活动。

信达（北京）律师事务所的张磊律师补充表示，“黑飞”的性质和我们熟知的“黑车”类似，看似只是“不合规”，实则不仅会让操作者自身面临法律风险，更可能对公共安全造成严重威胁。

近年来，因无人机“黑飞”引发的安全事故频发，带来的隐患更是多方面、连锁式的：干扰民航飞机正常飞行，危及航班安全；无人机失控坠毁，砸伤行人、损毁财物；违规航拍敏感区域，泄露国家秘密……每一种隐患，都可能酿成无法挽回的后果。

裘青青民警进一步解读，修订后的《治安管理处罚法》第四十六条第一款明确规定：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

值得注意的是，这一条款与2024年施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实现了有效衔接，构建起“事前申请审批—事中全程监管—事后依法追责”的全链条管理体系，让“黑飞”无处遁形。

张磊律师也提醒，以往“黑飞”多被认定为一般行政违法，依据此前的《条例》，处罚方式主要是罚款和没收设备；而新规实施后，“黑飞”一旦达到“情节较重”的标准，就会被认定为治安违法，公安机关可依法对违法行为人处以最高十五日以下的行政拘留。

对比来看，行政拘留的惩戒和警示作用，远远大于单纯的罚款和没收设备，这也意味着，国家对“黑飞”行为的打击力度，迎来了显著升级。

据了解，2026年1月以来，除了上海、北京，黑龙江齐齐哈尔、浙江湖州、山东邹平等多地，都已依据新修订的《治安管理处罚法》，开出了2026年首张无人机“黑飞”罚单。张磊律师表示，此次修法，既是对无人机这一新技术、新业态的及时回应，更是在呼吁每一位公众，主动遵守空域管理规定，共同维护安全有序的空域秩序。

春节假期将至，很多人会带着无人机返乡、出游，用航拍记录美好瞬间。对于普通家庭使用的无人机，只要记住以下几点，就能有效避免“黑飞”违法，安心享受科技乐趣。

首先要明确：普通家庭用于旅拍的无人机，大多属于微型和轻型两类。即便这类无人机仅在120米以下的适飞空域飞行，无需考取专业飞行执照，也必须严格遵守相关法律法规，落实自身的安全管理责任。

裘青青民警特别给出3点核心提示，一定要牢记：

依法完成实名登记：无人机操控者，必须先为自己的无人机完成实名登记，这是合法飞行的前提。

飞行前查询适飞空域：每次施放无人机前，务必在民用无人驾驶航空器综合管理平台上注册，并查询飞行区域是否为适飞空域，避开禁飞、限飞区域。

严禁破解、改装设备：不要抱有侥幸心理，恶意破解、修改无人机飞控软件，也不要自行组装无人机以躲避管控。目前，正规厂商生产的无人机都内置了“电子围栏”地图，会自动限制无人机进入管制空域——比如北京市行政区全域，均为无人驾驶航空器管制空域。

如果确实需要在管制空域飞行，必须提前向空中交通管理机构提出申请，获得批准后才能飞行，否则一旦被查处，必将面临法律制裁。

在此也提醒大家，2025年9月，公安部曾公布3起非法破解无人机飞行控制系统的黑客违法犯罪典型案例。通报明确表示，针对无人机“黑飞”，尤其是非法破解飞行控制系统的违法犯罪行为，公安机关将始终保持高压严打态势，坚决遏制此类非法活动扩散蔓延。

张磊律师再次强调，所有无人机使用者，一定要摒弃“就飞一会儿，没人知道”的侥幸心理。在禁飞、限飞等管制空域擅自施放无人机，必然会面临严厉的法律惩处。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及新修订的《治安管理处罚法》相关条文，一旦违规，除了会对行为人作出行政罚款、没收设备的处罚外，对于情节较重的，还会同时给予行政拘留处罚；如果因“黑飞”引发危害公共安全等严重后果，甚至可能被追究刑事责任。

除了法律层面的严格管控，技术层面的保障也在逐步完善。今年5月1日起，两项事关民用无人机的强制性国家标准将正式实施，从技术上解决无人机“谁能飞”和“谁在飞”的核心问题，为无人机行业安全有序发展提供重要支撑。

其中，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》国家标准，明确了无人机实名登记和激活的工作流程，对登记主体、登记管理与查询、注销、数据交换接口、等级保护等方面作出了详细规定，尤其强调：无人机在激活前和取消激活后，均不能具备飞行能力，从源头杜绝违规飞行隐患。

另一项《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》国家标准，则要求无人机在开机后和飞行全过程中，主动向监管方报送自身身份、位置、速度、状态等信息，确保监管方能够全程实时掌握无人机的飞行状态，实现精准监管。

科技赋予我们便利与乐趣，但不能成为漠视规则、危害安全的借口。无人机绝非想飞就飞，每一次违规升空，都可能酿成无法挽回的后果。

无论是为了保障自身与他人的生命财产安全，还是为了维护空域秩序与国家安全，遵守相关飞行法规，都是每一位无人机使用者的首要前提。

国家应急广播特别提醒：每一位无人机使用者，在享受科技带来的乐趣、借助无人机记录美好瞬间的同时，务必主动完成实名登记、提前查询适飞空域，经批准后严格遵守飞行地的法律法规，让无人机在法治轨道上安全飞行，共同筑牢低空安全防线。