经济日报金观平：不要误读低空经济发展政策

发表时间：2026-09-10  

近期，某地禁飞禁售无人机的新闻引发社会广泛关注。“国家将限制低空经济发展”“市场存在巨大泡沫”等流言不胫而走，对我国低空经济政策存在严重误读。须谨防错误舆论干扰产业发展。

积极稳妥发展低空经济，是我国早已明确的政策方向。2023年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业；“十五五”规划纲要提出，推进低空经济健康有序发展；今年的《政府工作报告》提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业……从中可见，国家支持发展低空经济的政策一以贯之。

低空经济作为新兴经济业态，具备覆盖范围广、产业链完善、发展潜力足、产业带动能力突出等显著优势。借助低空飞行器开展点对点物资运送，可有效压缩物流配送时长；在应急抢险、医疗物资转运、城市日常巡查等领域，能够突破复杂地形限制，大幅提升作业与救援效率。开发低空文旅出行、空中短途出行等全新业态，既能贴合大众多元化消费需求，也能持续激发市场消费活力。如今低空经济不断跳出传统工农及服务行业范畴，应用场景持续拓宽，市场需求稳步攀升，展现出十分广阔的发展前景。

我国低空经济产业发展势头良好，已成为培育新质生产力的重要增长极。新能源、高端制造、人工智能等技术为低空经济发展提供强力支撑，助力我国低空经济市场规模快速突破。当前，我国低空产业链基础完备，全链条配套成熟，市场占有率全球领先。积极稳妥推动低空经济发展，意义重大、前景光明。

安全合规是低空经济可持续发展的前提。当前，无人机“黑飞”、偷拍等乱象在部分地区频发，威胁社会公共安全、侵犯公民个人隐私。为低空经济划定红线，实则是为合法有序的低空活动腾出空间。明确安全边界后，物流配送、应急救援、城市巡检等应用场景才能驶入规范通道。只有安全可控，低空开放的空间才能更大；只有在安全轨道上，低空经济才能行稳致远。

当下低空经济已然成为各地产业布局的热门赛道，不过行业发展切忌跟风盲从。空域资源、城市发展定位、本土产业实力以及实际应用场景等多重因素，都会对产业落地形成约束，并非所有区域都适合大规模推进低空经济建设。

产业发展最怕扎堆跟风、仓促入局，极易出现热潮褪去后发展停滞的局面。各地推进相关建设时，必须立足自身实际资源优势，综合考量产业积淀、市场应用场景、数字化配套设施等综合条件，切勿盲目修建飞行起降场地，也别跟风扎堆打造飞行器相关产业链。

唯有立足本地实情科学规划、合理布局，走出一条特色发展的路径，才能稳步盘活低空经济潜能，切实培育出全新的经济增长动能。

培育新兴产业是一场长期持久战，绝非短时间内就能见效。发展进程中必须稳住发展心态、秉持长远眼光，为新兴技术、新兴业态与创新发展模式留出充足成长培育空间。目前不少低空领域项目仍处于试点展示、临时试水阶段，缺少稳定高频的实际市场需求作为支撑。各地还需稳步放开各类实用应用场景，持续引导低空产业朝着规模化运营、标准化规范发展的方向稳步迈进