按要求填报！海关总署关于规范无人机及相关物项出口申报的公告

和之前历次无人机出口政策相比，2026年第78号公告的定位和侧重点有明显不同：过去商务部/海关总署的公告主要解决“什么算管制物项、要不要许可证”，而这次是海关总署专门针对出口申报操作与通关监管出的细则，核心变化在推进“精准申报 + 全渠道覆盖”。

发文定位不同

以往节点是管制范围的扩围/调整——

• 2023年：对＞16kW发动机、特定红外/SAR/激光器、一站控多机等实施许可，对＞7kg无人机设2年临时管制；

• 2024年：优化/取消部分临时管制，收紧高精度IMU，明确“全面管控”原则；

• 2024年12月：《两用物项出口管制清单》统一纳入无人机体系。

2026年78号不再新设管制物项，而是假设清单已定，重点管“你怎么填单、怎么通关”。

新增“管制身份”备注强制填报

过去只要判断属管制就传许可证，现在不管属不属于管制都要在报关单“备注”栏明示——管制物项写“属于出口管制物项+编码”，非管制但指标接近的也必须写“不属于出口管制物项”，填补了灰色地带。

新增禁限管制专项栏位

一般贸易要在“单一窗口”填禁限管制识别码 + 禁限管制申报要素（按规范类别）；C类快件/跨境电商清单要在“规格型号—其他”填物项名称、特性、用途，以前没有统一强制字段。

封堵跨境电商/快件漏洞

• 跨境电商零售禁用前4位简化申报，必须报完整10位HS编码；

• “生产销售单位”必须填境内真实厂家/销售单位，不得填平台或代理；

• 境外收货人须填中/英文全称（不得缩写/网名）。过去跨境小包常走模糊填报，这次直接堵死。

随附单据与一致性要求

一般贸易须随附合同、发票、技术资料；C类可纸质/光盘提交；所有填报须与合同、技术资料、物流信息一致。海关可对存疑货物启动质疑、期间不予放行，此前多按常规单证审核，没这么明确的“质疑不放行”机制。

范围更宽

明确涵盖无人驾驶航空器、飞艇、相关设备和部件、民用反无人机系统，覆盖整机+部件+反制设备，过去部分公告偏重整机或特定部件。

简单说：之前的政策答的是“哪些无人机/部件要办许可证”；78号公告答的是“不管要不要证，所有渠道都必须精准自证身份、全链可追溯、填报不一致就扣货”，对无人机整机、零部件出口的通关填报精细度要求明显提高。6月30日起实施，现在就得把厂家信息、技术参数、HS编码、管制判定模板对齐好。