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商务部:深入实施提振消费专项行动,积极拓展低空消费!

发表时间:2026-09-09  

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3月30日,商务部市场运行和消费促进司司长杨沐在国新办新闻发布会上介绍,2026年将深入实施提振消费专项行动,多措并举推动消费持续增长。其中,在释放服务消费潜力方面将积极拓展低空消费。此外,商务部还将优化实施消费品以旧换新政策突出绿色智能,为新产业、新质生产力提供市场针对不同区域的情况,因地制宜、分类施策,加快释放下沉市场的消费潜力。值得一提的是,中办、国办在去年印发了《提振消费专项行动方案》,其中明确要求加快完善低空经济监管体系,有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费

此外,第六届消博会将于2026年4月13日至18日在海南省举办。

关于今年的消博会,商务部副部长盛秋平介绍,将依托自贸港政策优势,推动消博会成为培育消费新增长点、促进消费升级的最佳试验田比如,三亚游艇展区将打造游艇集中展示交易平台,借助海南游艇产业改革发展创新试验区、游艇“零关税”等政策东风,推出“游艇+低空”“游艇+潜水”“游艇+婚纱”等一批商旅文体健融合特色消费场景我们也在会同相关部门,加快研究制定扩大游艇消费的若干措施,在保障安全的前提下,提升游艇等私人船舶消费供给能力,促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型

中央广播电视总台央广网记者:消费市场形势一直是大家关心的话题,请介绍一下今年以来消费市场的形势如何?在扩消费方面,下一步有哪些重点工作?谢谢


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杨沐:

感谢这位记者的提问。正如您所提到的,消费市场的情况一直都广受大家关注。今年以来,商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“政策+活动”双轮驱动,优化实施消费品以旧换新,举办“乐购新春”春节特别活动,推进国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等试点工作,消费市场稳健发展、向新向优。主要呈现了以下几个特点:

第一个特点是消费市场开局稳。为什么会有这么一个判断?从数据上可以看出来,1-2月,社会消费品零售总额同比增长2.8%,比去年12月份加快1.9个百分点。限额以上单位16大类商品中,有9类商品的增速超过了5%。其中,服装鞋帽、粮油食品零售额分别增长10.4%、10.2%。

第二个特点是新型消费活力足。在以旧换新政策的带动下,绿色智能产品的销售快速增长,“科技+消费”广受欢迎。商务大数据显示,1-2月,重点平台的智能眼镜销售同比增长了1.8倍。春节期间,全国有超过1.3亿人通过AI进行购物。消费者对于智能产品的热捧也引领了产业升级发展,在前不久举办的AWE展,也就是家电及消费电子博览会上,一些企业发布了能自动识别人体状态的空调、可以自主打扫房间卫生的管家机器人、实现指尖心电监测的AI戒指,这些都引发了广泛关注。

第三个特点是体验消费需求旺。大家肯定都有切身感受,近年来,人们更加追求个性化、沉浸式、互动式的消费体验,从而为自己带来积极的情绪价值,看实景演出、穿古装服饰、做非遗手工,成为越来越多人的消费新时尚。1-2月份,服务零售额增长5.6%,增速比上年全年加快0.1个百分点。其中,旅游咨询租赁、文体休闲等体验式消费的零售额实现两位数增长。

第四个特点是入境消费热度高。今年春节,到中国过大年成为热潮。春节假期,131.3万人次外国人出入境,较去年假期日均增长了21.8%。上海、四川离境退税销售额同比分别增长1.5倍和3.2倍。前不久,我在网上看到,有外国游客到中国旅游,一口气买了6部折叠屏手机,可见中国的智能产品受到了外国朋友的广泛青睐。

2026年是“十五五”开局之年,我们将深入实施提振消费专项行动,多措并举推动消费持续增长。重点将开展以下工作:

一是推动商品消费扩容升级。优化实施消费品以旧换新政策,突出绿色智能,为新产业、新质生产力提供市场。推动汽车流通消费改革,促进二手车高效流通,推进汽车后市场发展,全链条扩大汽车消费。

二是释放服务消费潜力。实施服务消费提质惠民行动,提升服务供给品质。支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费,积极拓展低空消费

三是活跃线下消费。今年春节,在“乐购新春”活动带动下,线下实体零售增速反超线上3.9个百分点,说明线下消费潜力还很大。我们将通过举办丰富多彩的促消费活动,打造多元融合的消费场景,进一步活跃线下消费。

四是激发下沉市场活力。下沉市场已经成为消费增长的重要动力源,乡村消费品零售额增速已经连续8个月快于城镇。商务部将针对不同区域的情况,因地制宜、分类施策,加快释放下沉市场的消费潜力谢谢。

中央广播电视总台央视记者:本届消博会是海南自由贸易港封关运作后的首场重大展会,请问消博会如何与自贸港有关政策形成良性互动,实现相互赋能?谢谢。

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盛秋平:
谢谢您的提问。举办消博会是贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、扩大高水平对外开放决策部署的务实举措,也是服务海南自贸港建设“三区一中心”目标的重要平台。全岛封关运作,作为我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措,也意味着消博会进入国际化、专业化、市场化发展的新阶段。商务部将从两个方面促进消博会与自贸港双向赋能:  

一方面,用好海南自贸港政策,推动消博会高质量发展。消博会的快速发展,得益于自贸港政策。“五自由便利、一安全有序”和“零关税、低税率、简税制”等政策让展品得以快速通关、保税展示、即展即销、免税销售,直接实现“展品变商品”。对86个国家入境免签,让境外展客商、各方嘉宾能体验丝滑入境的“海南速度”。我们将依托自贸港政策优势,推动消博会成为培育消费新增长点、促进消费升级的最佳试验田。比如,三亚游艇展区将打造游艇集中展示交易平台,借助海南游艇产业改革发展创新试验区、游艇“零关税”等政策东风,推出“游艇+低空”“游艇+潜水”“游艇+婚纱”等一批商旅文体健融合特色消费场景。我们也在会同相关部门,加快研究制定扩大游艇消费的若干措施,在保障安全的前提下,提升游艇等私人船舶消费供给能力,促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。再如,作为自贸港重点园区之一,博鳌乐城健康展区将集中展示医疗健康领域开放政策落地成果,提供医疗、康养与旅游融合的健康消费新体验,打造“6+365”的国际健康消费集聚区。  

另一方面,提升消博会的平台功能,更好赋能海南自贸港建设。消博会不仅是全球消费精品的展示交易平台,更是自贸港制度型开放“可视化、国际化”的“全景平台”。各国企业通过参加消博会,深入了解自贸港政策,寻找发展机遇,越来越多的“头回客”变成了“回头客”、“展商变投资商”。刚才巴特尔常务副省长也讲到,梳理50个典型案例,企业落地海南,享受自贸港的政策红利。本届消博会将依托“购在中国”“出口中国”品牌,设置“国际精品发布会”“跨国公司对接会”。这里我特别要提一下的是,前不久,世贸组织达成了电子商务的协定,这次我们在消博会期间举办“电子商务国际合作圆桌会”,邀请了36个“丝路电商”伙伴国参加消博会,在电子商务领域、特别是数字贸易的框架制度方面进行探讨,在落地方面先行先试。另外,我们围绕“投资中国”,举办第二届海南自贸港全球产业招商大会,与全球投资者共享封关运作以后的新机遇,让海南自贸港成为投资中国、深耕中国的理想热土。我们将用好消博会平台,充分宣介全岛封关运作政策,提升海南自贸港的美誉度和影响力,助力建设具有国际影响力的国际旅游消费中心,努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。  

总之,我们将立足消博会“全球消费精品展示交易平台“定位,扎根海南、赋能海南,更好服务建设强大国内市场,更好服务各国企业共享中国机遇。谢谢。