从 "点状突破" 到 "链式崛起"推动新兴支柱产业全链条规模化发展

新兴支柱产业以新技术、新模式、新业态为核心，涵盖集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等重点领域，具有创新性、成长性、战略性、带动性特征，是替代传统动能、支撑经济持续增长的重要支柱力量。

新时代推动新兴支柱产业全链条规模化发展，有着深刻的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑。

通过全链条规模化发展，有助于促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动新兴支柱产业从"点状突破"向"链式崛起"转变。

以全链条思维推动新兴支柱产业规模化，需要立足产业全生命周期，贯通技术研发、成果转化、生产制造、配套支撑、市场应用、迭代升级各个环节，通过全产业链、全价值链、全要素链、全支撑链、全政策链协同发力，实现从单点突破向集群崛起、从零散发展向规模提质的系统性跃升。

其中，全政策链为企业提供全生命周期支持，三个阶段各有侧重：

推动新兴支柱产业全链条规模化发展，必须深入贯彻习近平总书记关于现代化产业体系、新质生产力、产业链供应链建设的重要论述，坚持系统观念，立足产业全生命周期，聚焦强链、补链、延链、固链，统筹创新突破、主体培育、要素保障、场景赋能、制度改革，构建创新引领、链条完整、主体活跃、规模集聚、安全可控的产业发展新格局。

一、推动创新突破

科技创新是新兴支柱产业发展的核心动力，是全链条提质升级的源头活水。必须坚持创新驱动发展战略，打通"基础研究—技术攻关—成果转化"创新闭环，以技术自主可控支撑产业规模化发展。

加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，组建产学研用协同创新联合体，集中优势资源开展靶向攻关，突破一批关键核心技术。新兴支柱产业的技术突破往往不是单一技术的线性推进，而是跨领域技术的集成创新，必须支持多技术路线布局，促进新一代信息技术、高端装备技术、新材料技术、新能源技术等跨领域技术系统集成。

超前布局基础研究和前沿技术，积累原创性、引领性科技成果，推动实现从"跟跑并跑"向"领跑领先"跃升。

二、强化主体培育

企业是产业发展的核心主体，规模化产业发展离不开梯队化企业集群支撑。必须构建分层分类、梯度培育的企业成长体系，激活产业发展内生动力。

聚焦重点新兴产业，筛选一批创新能力强、市场潜力大、带动作用突出的骨干企业，通过政策扶持、资源倾斜、项目支撑，支持企业做大做强，打造一批产业链主企业、行业标杆企业。

聚焦产业链细分领域，大力培育专注主业、深耕细分、创新突出的专精特新中小企业、单项冠军企业，形成"龙头引领、中小配套、大中小企业融通发展"的良好格局。

三、加强要素保障

优质高效的要素供给是新兴支柱产业规模化发展的重要支撑，必须统筹人才、资金、土地、数据等各类要素，推动创新要素资源向企业集聚。

四、促进场景赋能

新兴支柱产业的发展壮大，离不开丰富多元的应用场景。坚持以场景育产业、以应用促迭代，聚焦智能制造、城市更新、绿色低碳、智慧民生等重点领域，持续开放政府场景、城市场景、行业场景，为新技术、新产品、新模式提供测试、示范、落地平台，推动技术快速成熟、产品快速迭代。

引导企业立足市场需求创新产品服务，挖掘消费升级、产业转型中的新场景、新需求，推动新兴支柱产业产品从示范应用走向规模化普及，以旺盛市场需求倒逼产业提质扩容。

五、推动制度完善

新兴支柱产业正从试点探索向规模化发展阶段迈进，迫切需要完善的制度体系加以规范和保障。深化体制机制改革，逐步破除制度性障碍，构建与新兴支柱产业规模化发展相适应的治理机制。

立足新兴产业发展规律，精准出台产业链培育、创新研发、国际化发展等政策，构建精准化、系统化、常态化的政策支持体系，引导产业集聚规模化发展。严格落实知识产权保护制度，加大创新成果保护力度，充分激发企业创新创造活力。

产业是发展的根基，新兴支柱产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是培育新质生产力、构建现代化产业体系、激活经济增长新动能的关键载体。

低空经济作为新兴支柱产业的重点领域之一，其发展壮大同样需要遵循全链条规模化发展的内在规律，在创新突破、主体培育、要素保障、场景赋能、制度完善等方面系统推进，从"点状突破"走向"链式崛起"，从零散发展迈向规模提质。