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牢航空运动安全底线 护航低空经济稳健发展体育总局航管中心:筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线

发表时间:2026-09-10  

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继前几天发布以航空科技体育高质量发展助力体育强国建设一文之后,8月12日,体育总局航管中心官方公众号再次发文筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线》。下面让我们一起来学习下——


筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线

体育总局航管中心


为全面贯彻党的二十大报告中“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型”的重要要求,《体育强国建设“十五五”规划》聚焦十五五|航空科技体育赋能低空经济,构建赛事‑人才‑体教融合发展新格局(以下简称“十五五”规划)明确指出,“强化体育安全保障。严格落实‘三管三必须’要求, 认真履行体育行业安全管理责任。”

面对航空科技体育项目差异性大,影响安全的要素复杂的特点,总局航管中心坚持稳中求进的安全工作总基调,严格落实“三管三必须”和“无安全不低空”的要求,着力构建“事前预防、过程管控、事后复盘、常态宣教”的全链条安全治理体系通过制度提质科技赋能赛事严管科普共治等举措,持续提升行业安全管理水平,为航空体育高质量发展筑牢安全屏障。

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01
 健全闭环管控制度 推动安全治理前置化

“安全治理重在前置防控而非事后补救,航空运动安全监管必须坚持源头治理、关口前移实现全流程闭环管控总局航管中心负责人表示。航管中心紧扣“十五五”规划的安全部署,系统梳理热气球、轻型飞机、三角翼、滑翔伞、动力伞、跳伞、无人机、航空模型等项目的安全隐患清单,建立分级管控台账,常态化排查整治场地、教学、赛事、飞行等重点环节隐患,推动安全治理闭环管控。

总局航管中心严格落实“一赛一评估”制度,将空域条件、人员资质、器材状态、气象环境、应急预案等要素作为赛事举办前置审查内容,建立赛事安全熔断机制,遇突发险情即时叫停、快速处置。

02
 数字化管控 补齐人防短板

航管中心坚持科技兴安、数字强安,以数字化监管补齐传统人工监管短板,持续推进航空科技体育综合服务平台的升级改造工作,计划围绕平台建设整合航空运动人员资质备案、器材溯源、轨迹监控、营地管理等功能模块,依托定位技术实时采集、监控低空飞行轨迹。积极探索飞行器监控技术,实现数字化监管系统可识别超空域、超时限飞行等违规行为并自动预警推送属地管理部门构建航空运动一体化数字治理体系实现低空运动飞行追溯有依据、监管有手段。

持续完善模型类航空器等航空体育器材设施设备标准,从源头防范设备安全风险。动态推进安全制度立改废释,细化安全规范,明确师资准入、气象条件、防护配置、操作流程等硬性要求以标准化、规范化管理压降人为操作风险,持续夯实行业安全运行基础。

03
 深化多方协同共治 构筑全民安全认知防线

航空运动安全治理坚持系统施策、共治共建,统筹行业监管、社会宣教、部门联动多维发力,全面夯实安全发展基础。2026年,中心组织开展全国航空运动安全月活动,在航空飞行营地和赛事活动现场设置安全提示信息,并通过线下巡展、新媒体科普、校园课堂、案例复盘等方式,广泛普及航空运动法规和安全知识。依托全国航空飞行营地开展基层安全宣讲,深入校园、社区开展《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《模型航空器飞行管理办法》普及工作,推动合规飞行理念落地生根。及时汇总梳理行业典型事故案例并纳入教练员、裁判员培训必修课,坚持以案促改,全面提升从业人员风险辨识和应急处置能力。


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压实基层体育行政主管部门安全管理责任培训提高地方协会组织安全管理能力联动相关职能部门建立常态化协同机制统一报备和执法标准常态化整治违规飞行行为厘清各部门权责边界。同步抓实保密、外事、反兴奋剂等重点领域管理,构建全方位、立体化安全治理格局。


下一步,总局航管中心将持续坚守安全底线、树牢系统安全理念,不断完善制度化、数字化、常态化安全治理体系深化科技赋能、强化协同联动、做实全民宣教、压实全员责任,持续提升行业安全管理水平,推动航空体育事业安全规范、稳健有序发展,助力体育强国建设纵深推进。