8月26日上午，国务院新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌、规划司司长姚珺、信息通信发展司司长刘郁林出席，围绕全力抓好"十五五"规划实施、加快推进新型工业化介绍情况并答记者问。会上明确，"十五五"期间将加快打造低空经济等新兴支柱产业，产业培育从定调转向落实。
▲ 8月26日，国新办"开局起步'十五五'"系列新闻发布会现场（图片来源：国新网 刘健摄） ▲ 工业和信息化部副部长辛国斌在发布会上介绍情况（图片来源：国新网 徐想摄） 工信部副部长辛国斌 8月26日 · 国新办发布会 "加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业。" 六大新兴支柱产业相关产值2025年已接近6万亿元，预计到2030年有望翻一番、扩大到10万亿元以上。（数据来源：国家发展改革委，2026年3月）
01 产业 "排座次"：低空经济位列 "新兴支柱产业"
辛国斌在会上把"十五五"产业体系拆成三个层次：传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。低空经济处在中间的"新兴支柱产业"层——这个位置值得琢磨：它既不是还在实验室阶段的未来产业，也不再只是被"培育"的新赛道，而是被要求加快打造、挑起大梁的支柱力量。
集成电路 航空航天 生物医药 ★ 低空经济 新型储能 智能机器人
同一批被点名为"未来产业"的，则是量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）——目标是成为新的经济增长点。一个"打造支柱"，一个"培育增长点"。
02 低空经济的"晋级之路"：不到三年，从新赛道到支柱产业
这次工信部的表态并非突然升温，而是一条清晰政策脉络的延续。把近两年的关键节点排出来，低空经济的定位升级路径看得很清楚：
2024 低空经济首次写入政府工作报告，定位"新增长引擎" 2025.10 "十五五"规划建议提出打造新兴支柱产业，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展 2026.3 全国两会通过"十五五"规划纲要，政府工作报告将低空经济与集成电路、生物医药等并列为新兴支柱产业 2026.8 工信部在国新办发布会明确"加快打造低空经济等新兴支柱产业"，产业培育进入落实阶段
从"新增长引擎"到"新兴支柱产业"，用时不到三年。措辞变化背后，是政策重心从"鼓励探索"转向"系统建成"。规划纲要专栏已点出装备主攻方向：大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器，以及智能飞行、电推进、混合动力等关键技术。今年4月国家发改委提出的"三先三后"原则（先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区），则为落地节奏划出安全底线。
低空经济自己的增长账：2023年规模 5059.5亿元，2024年增至 6702.5亿元；据中国民航局预测，2025年将达 1.5万亿元，2035年有望达到 3.5万亿元。 数据来源：赛迪顾问（2023—2024年统计值）、中国民航局（2025年及以后预测值）。注：两者统计口径与范围不同，数值不宜直接同比。 ▲ 工业和信息化部规划司司长姚珺在发布会上（图片来源：中国发布）
03 同场发布会，这些信息也值得记下
▲ 中国财经报记者在答记者问环节提问（图片来源：国新网 刘健摄）
低空经济之外，这场发布会还释放了"十五五"新型工业化的多条主线。答记者问环节，媒体围绕新兴产业培育、6G、绿色制造、新能源汽车治理等接连提问，其中一问与低空经济直接相关：
问中国财经报记者："当前我国新兴产业蓬勃发展，智能网联新能源汽车、锂离子电池、智能机器人等重点领域不断形成新动能新优势，请问'十五五'时期还将如何推动我国新兴产业不断发展壮大？谢谢。" 答规划司司长姚珺：新兴产业是引领产业升级发展的新动能、新引擎。"十五五"将深入贯彻规划纲要部署，实施发展壮大工业新兴产业、打造新动能行动，多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力，打造一批新兴支柱产业。四项部署中，与低空产业关系最直接的是载体建设： 创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。到2035年，力争培育100家左右具有辐射带动作用的示范园区、1000家左右处于领先水平的示范企业。 其余三方面一并提及：抓好技术攻关，推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等关键核心技术取得决定性突破；抓好场景培育，加快"5G+""人工智能+""机器人+""工业互联网+""北斗+"等重大应用场景规模化落地；抓好生态优化，以标准领航、"科技产业金融一体化"推动要素资源向新兴产业集聚。 值得注意低空经济与航空航天同属六大新兴支柱产业，无人机、eVTOL等低空装备与航空航天技术同源、产业同链——示范基地、示范园区的载体布局，同样是低空产业必须抓住的政策窗口。
其余四条主线，也是这场发布会不能漏掉的背景：
16G与算力网
6G被定位为"十五五"重中之重，将加快核心技术攻关、持续开展技术试验和标准研制，为6G商用做准备；截至6月底全国智能算力规模达2185EFLOPS，围绕算力枢纽建成70余条算力大通道。
2绿色制造硬指标
"十五五"期间培育建设500家零碳工厂；到"十五五"末，各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重力争达到45%。
3整治"内卷式"竞争
发布会点名新能源汽车领域非理性竞争仍然突出，"十五五"必须加力解决，将健全产能监测预警、价格治理、行业自律机制。
4企业培育有梯度 辛国斌在部署中专门提到"着力培育优质企业"：完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新"小巨人"企业和制造业单项冠军；深化大中小企业融通、产业链上下游协同创新；建好用好全国中小企业服务"一张网"，实施减轻企业负担专项行动。对以科创型中小企业为主体的低空行业，这套梯度体系值得逐档对照。 写在最后 对低空行业来说，这场发布会没有出台新的专项政策，真正的信号是身份："支柱产业"进入工信部"十五五"部署，产业讨论的焦点也该从"算不算国家战略方向"，转向"怎么落地"。 一边是六大产业合计十万亿级的盘子，一边是低空经济自身从1.5万亿到3.5万亿的增长曲线。定调之后，适航审定、空域改革、基础设施，每一道都是要具体解的题。
Copyright © 2022 湖北省无人机行业协会 版权所有 鄂ICP备2022008871号-1 
鄂公网安备 42018502006210号
地址：湖北省武汉市高新大道978号中国光谷数字经济产业园A7 电话：027-87002927
技术支持：武汉丰网
您当前的位置:
