两会定调！低空经济跃升国家新兴支柱产业，十五五风口已至

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告时明确表态，在培育壮大新兴产业与未来产业的重点部署中，将低空经济与集成电路、航空航天、生物医药并列，正式纳入国家战略性新兴产业核心布局，明确提出要打造这几大领域为新兴支柱产业。

这一重磅表述，标志着低空经济的国家战略地位实现历史性升级——继2024年首次跻身政府工作报告、被定位为“新增长引擎”后，经过两年的培育与发展，其定位正式跃升至“新兴支柱产业”，意味着低空经济已告别试点探索的初级阶段，迈入规模化、体系化、支柱化发展的全新周期，成为支撑国民经济高质量发展的新力量。

政府工作报告中明确指出：培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。（引自中国政府网）

其中，低空经济与集成电路等产业并列，凸显了国家对其的战略重视，也为“十五五”期间低空经济的发展划定了核心方向——以央企国企为引领，以场景开放为抓手，以产业创新为核心，推动产业规模化落地。

很多人会问，成为“国家新兴支柱产业”，到底意味着什么？简单来说，支柱产业就是国民经济的“顶梁柱”与“压舱石”，是现代化产业体系的核心支撑，更是拉动经济增长、稳定就业、增加财政收入的关键力量。

1. 核心定义

在国民经济体系中占据重要战略地位，具备产业规模庞大、产业关联度高、带动效应显著等特点，能够对经济增长、就业保障、财政收入起到关键支撑和引领作用的产业或产业集群，就是支柱产业。

2. 两大类型，各有侧重

传统支柱产业：包括机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业等，目前正加速向绿色化、智能化、高端化转型，筑牢国民经济的基本盘；

新兴支柱产业：以人工智能、新能源、生物医药、低空经济为代表，是新质生产力的主阵地，也是未来经济增长的核心动力源，承担着培育新增长极、推动产业升级的重要使命。

值得注意的是，2026年低空经济已正式跻身国家六大新兴支柱产业行列（其余五大为集成电路、新型显示、新材料、航空航天、生物医药），迎来前所未有的战略机遇期。

从“新增长引擎”到“国民经济顶梁柱”，低空经济的战略定位质变，将带来政策、资金、技术、场景的全方位加持，其影响渗透到产业全链条，也将深刻改变我们的生产生活。

1. 战略地位质变：从“配角”到“核心”，资源倾斜力度拉满

低空经济完成了“培育产业→新兴产业→新兴支柱产业”的三级跨越，正式成为国民经济的核心底盘之一。与集成电路、航空航天等国家战略产业并列，意味着其将获得最高优先级的政策支持和资源倾斜，无论是财政补贴、金融扶持，还是空域开放、土地保障，都将迎来全方位升级，为产业发展扫清政策障碍。

2. 市场空间爆发：十万亿级赛道启航，全链条迎来风口

未来，我国将着力打造涵盖航空器制造、低空基础设施、空管运营、场景应用的全链条十万亿级低空经济生态，各个环节都将迎来爆发式增长：

制造端：无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、通用航空飞机等整机制造，以及飞控系统、动力系统等核心零部件领域，将迎来产能和技术的双重突破，成为高端制造的新增长点；

运营端：低空物流配送、载人通勤、农林植保、应急救援、文旅观光等多元场景将全面铺开——从深圳的无人机夜间配送，到天津的低空急救航线，再到乡村的无人机土特产运输，低空经济正从“飞起来”走向“用起来”，融入日常生活的方方面面。

3. 产业生态重塑：洗牌加速，龙头崛起+基建升级

随着支柱定位的落地，低空经济行业将迎来新一轮洗牌，技术领先、场景落地能力强的企业将脱颖而出，逐步形成百亿级整机制造商与专精特新“小巨人”企业协同发展的格局。

与此同时，基础设施建设将全面提速：低空智联网、通用机场、起降点、通信导航监视系统等将大规模布局，比如深圳计划到2026年底建成1200个以上低空起降点，开通1000条以上商业航线，构建立体化低空交通网络；空域改革也将持续深化，以扩大低空开放为核心，简化飞行审批流程，提升空域使用效率，破解产业发展的空域瓶颈。

4. 跨界赋能：拉动多产业升级，激活经济新动能

低空经济的崛起，不仅自身潜力巨大，更能带动上下游产业协同发展，赋能其他支柱产业升级：

赋能高端制造：带动航空航天、新材料、电子信息等产业技术迭代，推动核心零部件国产化替代；

赋能现代物流：构建低空物流网络，破解山区、海岛、偏远地区的物流难题，实现“分钟级配送”；

赋能智慧城市：通过低空巡检、安防监控、城市测绘等应用，提升城市治理效率，打造智慧化城市管理体系；

赋能乡村振兴：低空植保、森林防火、应急救援等应用，助力农业现代化，让深山特产“飞”出大山，拓宽乡村发展路径。

5. 对经济全局：稳增长、促就业、提质量，三重助力

作为新的经济增长极，低空经济将有效对冲传统产业下行压力，为经济增长注入新活力；同时，产业全链条的发展将创造百万级高质量就业岗位，涵盖研发、制造、运营、运维等多个领域；更重要的是，低空经济以科技创新为核心驱动力，将推动经济从高速增长向高质量发展转型，助力新质生产力的形成与发展。

综上，低空经济被确立为国家新兴支柱产业，是其发展史上的里程碑事件。这一定位将推动低空经济从“高速增长”迈向“高质量发展”，最终成长为支撑中国经济未来的核心支柱之一。

随着“十五五”规划即将全面落地，低空经济已被明确纳入战略性新兴产业集群发展重点，未来几年，以下四大趋势将成为产业发展的核心主线：

1. 战略定位持续升级：财政、金融、土地、空域等多维度支持政策将密集出台，政策红利持续释放；

2. 央企国企加速入局：作为政策引导的核心力量，央企国企将带头开放应用场景，推动行业整合，助力低空经济从试点示范向规模商用跨越；

3. 标准与监管逐步完善：低空经济标准体系将基本建成，空域管理、适航认证、安全监管等规则将进一步细化，为产业规模化发展扫清障碍；

4. 产业规模快速扩容：据行业预测，“十五五”期间，我国低空经济市场规模有望突破3万亿元，逐步形成万亿级产业集群，成为新的经济增长引擎。

面对低空经济的战略机遇期，无论是企业还是从业者，都可以从以下四个方面布局，抢占发展先机：

1. 聚焦技术研发：重点布局无人机飞控系统、动力系统、eVTOL整机制造、低空感知与通信等核心环节，加大研发投入，积极对接国家产业创新工程，突破核心技术瓶颈；

2. 拓展应用场景：主动与央企国企对接合作，参与其应用场景示范项目，重点布局物流配送、城市巡检、应急救援、低空文旅等高频刚需场景，实现技术与场景的